
| << Назад | ![]() |
Проект
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДМИТРИЕВА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
« » 2017 г. Дмитриев №
Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год»
В целях совершенствования системы комплексного благоустройства на территории муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №169, Постановления Администрации Курской области от 14.03.2017 № 201-па и в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области от 07.11.2016 № 324, уставом муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области администрация города Дмитриева Курской области,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год».
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление путем размещения на официальном сайте муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в газете «Дмитриевский вестник»
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава города Дмитриева А.В.Рябыкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
города Дмитриева
от года №
Муниципальная программа
«Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год»
Утверждена Постановлением
Администрации города Дмитриева
Курской области
от « » года №
|
|
Муниципальная программа
«Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год»
Паспорт муниципальной Программы
«Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год»
|
Наименование муниципальной программы |
«Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год» (далее -Программа) |
|
Основание для разработки программы |
Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №169, Постановление Администрации Курской области от 14.03.2017 № 201-па, Устав МО «Город Дмитриев» Курской области. |
|
Муниципальный заказчик муниципальной программы |
Администрация города Дмитриева |
|
Представитель муниципального заказчика (координатор) муниципальной программы |
Администрация города Дмитриева |
|
Разработчики муниципальной программы |
Администрация города Дмитриева |
|
Исполнители муниципальной программы |
Администрация города Дмитриева |
|
Участники муниципальной программы |
- Администрация города Дмитриева; - собственники помещений в многоквартирных домах (заинтересованные лица); - собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (заинтересованные лица); - Организации различных форм собственности, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлеченные на основе аукционов. |
|
Цель и задачи муниципальной программы |
Основной целью программы является: Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области. Основные задачи программы: Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области; Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.); Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Внедрение ресурсосберегающих технологий. Формирование и создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания жителей города Дмитриева Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Город Дмитриев» Повышение уровня внешнего благоустройства и Активизация работ по благоустройству территории в границах города, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства. Восстановление и реконструкция уличного освещения, установкой светильников. Оздоровление санитарной экологической обстановки в городе, уборка бытового мусора на объектах благоустройства. Организация озеленения территории города. Создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения. Содержание мест захоронения.
|
|
Сроки и этапы реализации программы |
Программа рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2017 года без разбивки на этапы.
|
|
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Финансирование мероприятий программы осуществляется по нескольким источникам финансирования: средства Федерального бюджета, средства областного и местного бюджетов, средства дополнительных источников финансирования. Областной бюджет – 5299523.87 Местный бюджет – 654997,33 Финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству не может быть менее 5% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов федерального, областного и местного бюджетов. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
благоустроенность территории муниципального образования |
|
Показатели социально - экономической эффективности реализации муниципальной программы |
Реализация мероприятий позволит: -Улучшить экологическую обстановку и создание среды, комфортной для проживания жителей города; -Увеличить площади зелёных насаждений в городе; -Улучшение работы уличного освещения города; -Улучшить состояние мемориальных памятников, парков, скверов. |
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения, которые обязаны решать местные органы представительной и исполнительной власти относятся вопросы обеспечения населения качественными условиями проживания, включая и благоустройство территории города.
В настоящее время население города Дмитриева составляет 6,8 тыс. человек. Под многоэтажной жилой застройкой занято 63 га. общей площади территории города. 98 многоквартирных домов участвуют в программе капитального ремонта, где проживает 63% населения города. Дворовые территории МКД не отвечают требованиям благоустройства в полном объеме (не все дворы полностью освещены, оборудованы местами для проведения досуга и отдыха, малыми архитектурными формами). 50% дворовых территорий не имеют асфальтобетонного покрытия либо оно требует капитального ремонта.
На территории города расположено два парка общей площадью 4,5 га., сквер площадью 0,4 га., центральная площадь (0,5 га.). На территории муниципального образования имеется 13,21 км. специально отведенных пешеходных дорожек (тротуаров), большая часть которых не отвечает современным требованиям и требуют капитального ремонта.
В последние годы в городе проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию территории. В то же время в вопросах благоустройства территории города имеется ряд проблем.
Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние придомовых территорий многоквартирных жилых домов и заброшенные зоны в черте населенных пунктов.
Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории города.
В связи с улучшением уровня качества жизни населения растет потребность в развитии сетей наружного освещения. В настоящее время, уличное освещение составляет 50% от необходимого, для решения данной проблемы требуются значительные финансовые ресурсы. Актуальным, на сегодняшний день, является переход на современные светодиодные уличные светильники. Ежегодно на замену светильников требуется направлять не менее 400 тыс. рублей. Затраты на полноценное освещение города в темное время суток требуется не менее 2,5 млн. рублей. Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах муниципального образования.
Для массового отдыха горожан в летнее время на территории города нет оборудованного пляжа, несмотря на то, что в городской черте располагается искусственный водоем. Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья необходимо принимать меры по оборудованию стихийного пляжа, согласно действующим стандартам.
Важной составляющей формирования комфортной городской среды являются мероприятия по озеленению города, которые направлены на создание экологически чистой среды обитания человека. Зеленые насаждения в городе улучшают микроклимат городской территории, создают хорошие условия для отдыха на открытом воздухе, предохраняют от чрезмерного перегревания почву, стены зданий и тротуары. Зеленые насаждения поглощают пыль и токсичные газы. В связи с тем, что ежегодно выполняются работы по санитарной опиловке деревьев и вырубке кустарников, возникает необходимость в дополнительной посадке деревьев и кустарников. Отдельным элементом озеленения является разбивка газонов и клумб. Площадь газонов возможно увеличить за счет реконструкции внутридворовых территорий, озеленения улично-дорожной сети и благоустройства территорий вновь строящихся объектов жилищного строительства и соцкультбыта.
Еще одной социально-значимой проблемой является санитарное содержание кладбища, которая требует каждодневного внимания. Эффективное решение данного вопроса возможно только при условии системного выполнения мероприятий, направленных на улучшение состояния кладбища и повышение качества оказываемых услуг населению в этой социальной сфере деятельности.
Перечисленные выше аспекты являются важнейшими элементами деятельности муниципального хозяйства. Именно в этих сферах создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города. При выполнении комплекса мероприятий есть возможность значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик территории, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых кварталах, общественных местах (парках, скверах, на площадях и т.д.).
Природно-климатические условия муниципального образования «Город Дмитриев», его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры.
Для решения проблем по благоустройству города необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Поэтому применение программно-целевого подхода к планированию расходов по улучшению среды обитания населения способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованию денежных средств как для решения наиболее острых проблем города, так и достижения значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния города, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с привлечением населения, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы.
Основной целью программы является:
Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области.
Основные задачи программы:
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области;
Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов и т.д.);
Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области.
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Внедрение ресурсосберегающих технологий.
Формирование и создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания жителей города Дмитриева
Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Город Дмитриев»
Повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания города.
Активизация работ по благоустройству территории в границах города, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов.
Приведение в качественное состояние элементов благоустройства.
Восстановление и реконструкция уличного освещения, установкой светильников.
Оздоровление санитарной экологической обстановки в городе, уборка бытового мусора на объектах благоустройства.
Организация озеленения территории города.
Создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Содержание мест захоронения.
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории города Дмитриева:
-совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Город Дмитриев», его эстетического вида,
-повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания города;
-строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц города;
-организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории города;
-приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
-привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;
-восстановить и реконструкция уличное освещение, установкой светильников в городе.
Программа рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2017 года без разбивки на этапы. Программа подлежит ежегодной актуализации. Программа утверждается с учетом внесенных в нее изменений и дополнений.
3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.
Одной из проблем благоустройства города является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
В течение 2017 года необходимо организовать и провести:
а) общественное обсуждение муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год»;
б) оценку предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу;
в) оценку предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 год.
В качестве возможных проектов благоустройства муниципальных территорий общего пользования могут быть предложены для обсуждения и благоустройства следующие виды проектов и территорий:
- благоустройство парков/скверов/бульваров;
- освещение улицы/парка/сквера/бульвара;
справочно: при этом, необходимо учитывать ограниченность реализации мероприятий по времени (2017 год) и в этой связи рекомендуется предлагать указанные мероприятия в тех случаях, когда они будут носить достаточно локальный характер;
- благоустройство набережной
справочно: при этом, необходимо учитывать ограниченность реализации мероприятий по времени (2017 год) и в этой связи набережную рекомендуется предлагать в тех случаях, когда она достаточно локальная;
- благоустройство места для купания (пляжа);
- реконструкция/строительство многофункционального общественного спортивного объекта (как правило стадион или детская спортивно-игровая площадка);
- устройство или реконструкция детской площадки;
- благоустройство территории возле общественного здания (как правило Дом культуры или библиотека);
- благоустройство кладбища;
- благоустройство территории вокруг памятника;
- установка памятников;
- реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;
- реконструкция мостов/переездов внутри поселений;
- обустройство родников;
- очистка водоемов;
- благоустройство пустырей;
- благоустройство городских площадей (как правило центральных);
- благоустройство или организация муниципальных рынков;
- иные объекты.
г) обсуждение с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется по нескольким источникам финансирования: средства Федерального бюджета, средства областного и местного бюджетов, средства дополнительных источников финансирования.
Областной бюджет – 5299523.87
Местный бюджет – 654997,33
не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
одна третья объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в том числе в соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года№ 169.
Финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству не может быть менее 5 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально.
В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием. Банковские реквизиты: л/с 04443006970, р/с 40101810600000010001 в Отделении Курск г. Курск, БИК 043807001.
5. Механизм реализации программы.
За счет средств, полученных муниципальным образованием «Город Дмитриев» в 2017 году в качестве субсидии из областного бюджета, выполняются следующие перечни работ:
а) ремонт дворовых проездов, и (или) обеспечение освещения дворовых территорий, и (или) установка скамеек, и (или) урн (далее - минимальный перечень работ по благоустройству);
б) оборудование детских, и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству). Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству;
в) благоустройство не менее одной наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования (центральная улица, и (или) площадь, и (или) парк и др.), подлежащей благоустройству в 2017 году, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, а также иные определенные органом местного самоуправления мероприятия по благоустройству, подлежащие реализации в 2017 году.
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства города, улучшение санитарного содержания территории, экологической безопасности.
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования « Город Дмитриев».
В результате реализации Программы ожидается:
- процента соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) действующим нормам;
- уровня благоустроенности муниципального образования (обеспеченность сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей города;
- совершенствование эстетического состояния территории города;
- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в городе;
- создание зелёных зон для отдыха горожан;
- предотвращение сокращения зелёных насаждений
Приложение №1 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год»
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
|
№ |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|
2017 год |
|||
|
1 |
Количество благоустроенных дворовых территорий |
Ед. |
|
|
2 |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
Проценты |
|
|
3 |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации) |
Проценты |
|
|
4 |
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования |
Ед. |
|
|
5 |
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования |
Га |
|
|
6 |
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования |
Проценты |
|
|
7 |
Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
Проценты |
|
|
8 |
Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
Проценты |
|
|
9. |
Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
Проценты |
|
|
10. |
Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
Проценты |
|
Приложение №2 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы
|
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Основные направления реализации |
|
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
|
Задача 1 |
||||||
|
Администрация города Дмитриева |
2017 |
01.04.2017 |
Принятие муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год» |
|
Показатель 1 (Наименование) |
|
Администрация города Дмитриева |
2017 |
01.04.2017 |
Утверждение порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу общественной территории |
|
Показатель 1 (Наименование) |
|
Администрация города Дмитриева |
2017 |
01.04.2017 |
Утверждение порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о |
||
|
Администрация города Дмитриева |
2017 |
01.07.2017 |
Утверждение дизайн-проекта благоустройства дворовой территории. |
||
|
2017 |
31.12.2017 |
||||
|
5. Основное мероприятие 1.1 Благоустройство придомовой территории жилых домов № 61,63 по ул. Ленина и № 13,15 по ул. Пролетарская. |
|
2017 |
31.12.2017 |
|
|
|
Приложение №3 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год»
|
|
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы на 2017 год
|
||||||
|
|
|||||||
|
Наименование |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор, участник |
Источник финансирования |
Код бюджетной классификации |
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей) |
|||
|
ГРБС |
Рз |
ЦСР |
ВР |
|
|||
|
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год» |
всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
(наименование ответственного исполнителя) |
|
|
|
|
|
|
|
|
(наименование соисполнителя) |
|
|
|
|
|
|
|
|
(наименование государственного (муниципального) заказчика-координатора) |
|
|
|
|
|
|
|
|
(наименование участника) |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение №3 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» Курской области на 2017 год»
План реализации муниципальной программы.
|
Наименование контрольного события программы |
Статус |
Ответственный исполнитель |
Срок наступления контрольного события (дата) |
|||||
|
2017 год |
||||||||
|
|
|
|
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
||
|
Контрольное событие №
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Контрольное событие №
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Контрольное событие №
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|||||
